head> "description" content="进行一些表述" />> 365bet转发《陕西省政务诚信评价办法(试行)》和 《陕西省公共信用信息平台行政处罚信息信用修复工作流程(暂行)》的通知 _商州区人民政府
区澳门葡京平台手机版|政府文件
索引号:  XXGK-2020-000298 主题分类: 
发文机构:  政府办 发文文号:  商州政办发〔2019〕92号
发文日期:  2019年08月15日 发布日期:  2019-08-19 16:29
公文时效:  发布机构:  政府办
365bet转发《陕西省政务诚信评价办法(试行)》和 《陕西省公共信用信息平台行政处罚信息信用修复工作流程(暂行)》的通知
浏览次数:  打印   保存

商州区人民政府办公室

365bet转发《陕西省政务诚信评价办法(试行)》和 《陕西省公共信用信息平台行政处罚信息信用修复工作流程(暂行)》的通知

各镇人民政府、街道办事处,区政府各工作部门、直属事业单位,中省驻商各单位:

为了加快推进社会信用体系建设,省政府制定了《陕西省政务诚信评价办法(试行)》和《陕西省公共信用信息平台行政处罚信息信用修复工作流程(暂行)》,现转发你们,请遵照执行。

商州区人民政府办公室

2019年8月15日

陕西省政务诚信评价办法(试行)

第一章 总则

第一条 为了深入贯彻《国务院365bet加强政务诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕76号),完善政务诚信监督体系和管理制度,规范政务诚信评价活动,促进政务诚信建设,结合本省实际,制定本办法。

第二条 本省各级人民政府及其部门应当加强政务诚信建设,坚持依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺,加大对政务失信行为的惩处力度,不断提升政府公信力。

第三条 县级以上地方人民政府应当建立政务诚信专项督导机制,每年对本级政府工作部门、直属机构和下级人民政府开展政务诚信评价,在改革试点、项目投资、社会管理等政策领域和绩效考核中应用政务诚信评价结果。

第四条 政务诚信评价工作由各级人民政府社会信用体系建设主管部门负责,委托社会信用服务机构、高等院校、科研院所等第三方机构(以下简称“评价机构”)具体实施,所需经费列入各级财政预算予以保障。

各级人民政府社会信用体系建设主管部门选择政务诚信评价机构,应当严格按照国家和本省有关政府向社会力量购买服务的规定组织实施。

第五条 政务诚信评价活动应当遵循独立、客观、公正、审慎的原则,保守国家秘密,保护个人隐私。

第六条 省人民政府社会信用体系建设主管部门负责制定全省统一的政务诚信评价标准,完善政务诚信评价指标体系和评价方法,公布评价机构推荐名单,统筹、指导全省政务诚信评价活动。

各市、县人民政府社会信用体系建设主管部门负责组织、协调、推进本行政区域内政务诚信评价相关工作,支持、指导、监督评价机构依法依规开展政务诚信评价活动。

第二章 评价内容和依据

第七条 评价机构应当在广泛采集、核实受评单位政务诚信信息的基础上,按照全省统一标准,依照下列四个方面12项指标,对受评单位的政务诚信状况进行综合评价:

(一)依法行政情况。主要评价科学民主决策、政务信息公开、依法履职尽责3项指标。

(二)勤政高效情况。主要评价创新管理方式、提升服务效能2项指标。

(三)守信践诺情况。主要评价目标责任落实、政策承诺兑现、合同协议履行3项指标。

(四)信用建设情况。主要评价制度机制建设、信用信息共享、公务员信用管理、政务失信惩戒4项指标。

第八条 评价机构应当建立政务诚信评价信息系统,通过下列渠道广泛收集反映受评单位政务诚信状况的相关信息,作为开展政务诚信评价的依据:

(一)从受评单位采集政务诚信评价所需的相关信息。

(二)从人大、政协采集其对同级政府、政府部门及政府组成人员的监督信息;

(三)从人民法院采集政府及政府部门被列入失信被执行人的信息;

(四)从监察部门采集其对政府部门及相关人员给予纪律处分、问责处理等方面的信息;

(五)从审计部门采集其对政府部门的审计相关信息;

(六)从督查部门采集国家以及本省各级党委、政府开展督促检查的相关信息;

(七)从信访部门采集有明确结论的反映政府部门及其工作人员不作为、慢作为、不依法行政、侵害群众利益的信息。

(八)从各级政府和部门网站采集重大决策、政务公开、网上服务等方面的信息;

(九)从新闻媒体、主流社会媒体网站等采集各级政府和政府部门的服务创新、履约践诺以及社会各界的评价评议信息。

(十)从有关部门采集可查实的社会公众对政府和政府部门的举报、投诉信息。

(十一)深入辖区企业等市场主体调查了解其对政府管理服务的评价和意见。

(十二)通过其他合法途径收集政务诚信信息。

第九条 依托省公共信用信息平台建立全省统一的政务诚信档案,健全政务失信记录。评价机构的政务诚信评价信息系统应当与省公共信用信息平台实现互联互通和信息共享。

评价机构和省公共信用信息平台建设部门应当加强政务诚信信息管理,采取有效措施保障信息安全。

第三章 评价流程和规范

第十条 政务诚信评价工作应于每年1月至4月实施,4月底完成。各级人民政府社会信用体系建设主管部门应当加强统筹协调,按照下列顺序组织开展政务诚信评价工作:

(一)组织本级政府工作部门、直属机构对其上一年度的政务诚信状况开展自查自评,并于1月31日前将自查自评报告上传至省公共信用信息平台。各级政府部门的自查自评报告应当详实具体,涵盖本规程第七条规定的政务诚信评价内容。

(二)组织评价机构对本级政府工作部门、直属机构的政务诚信状况开展第三方评价,并于3月31日前将评价报告上传至省公共信用信息平台。评价机构应当以受评部门的自查自评报告为基础,结合自身收集的相关信息作出公正评价。

(三)组织评价机构对下级人民政府的政务诚信状况开展综合评价,并于4月30日前将评价报告上传至省公共信用信息平台。评价机构应当以受评政府各工作部门、直属机构的政务诚信评价结果为基础,结合自身收集的相关信息作出公正评价。

第十一条 评价机构应当按照下列流程和规则开展政务诚信评价活动,确保评价结果全面、客观、真实、准确:

(一)信息采集。组建政务诚信评价工作小组,按照本规程第八条规定,全面收集受评单位的政务诚信信息,扎实做好前期准备工作。

(二)信息核实。在正式开展评价工作之前,应实地走访受评单位,并以书面形式请受评单位核实、补充政务诚信信息。

(三)初步评价。按照全省统一的政务评价标准,采用加权法和百分制,对受评单位的政务诚信状况进行评分,形成初步评价报告。

(四)初评结果反馈。将初步评分结果和评价报告送交受评单位确认。受评单位对初评结果有异议的,应当在5个工作日内提出复评申请并说明理由。受评单位未在规定时限内提出复评申请或未提供充分理由和证明材料的,初评结果即作为最终评价结果。复评申请仅可提出一次。

(五)复评。根据受评单位提出的复评申请和证明材料进行重新评价,确定最终评分,修订评价报告。

(六)评价结果审核。最终评分和评价报告确定后,报请委托部门进行规范性审核。

(七)评价报告信息上传。政务诚信评价报告经委托部门规范性审核后,由评价机构及时上传至省公共信用信息平台,记入各级、各部门诚信档案。

第十二条 评价机构出具的政务诚信评价报告主要包括下列内容:

(一)综合评分和总体评价;

(二)单项评分及其说明;

(三)存在问题及改进建议;

(四)评价所依据的主要信息;

(五)其他需要载明的内容。

第十三条 每年政务诚信评价工作完成后,由省人民政府社会信用体系建设主管部门将各级、各部门政务诚信评价报告汇编成册,并及时向本省各级党委、人大、政府、政协及相关国家机关通报。

第十四条 评价机构对受评单位提供的原始资料以及评价过程中形成的相关文字资料,应当归档备查,严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定,确保相关信息的安全。

试行期间,评价机构采集的各类政务诚信信息和评价结果暂不向社会公开。法律、法规另有规定的,从其规定。

第四章 监督管理

第十五条 受评单位对评价机构在政务诚信评价活动中有显失公平、主观臆断、程序不规范等问题的,可以向本级或上级人民政府社会信用体系建设主管部门反映。

第十六条 政府部门不及时提供自查自评信息或者提供信息失实的,作为不良记录纳入其诚信档案。对经同级政府社会信用体系建设主管部门催促仍不及时提供自查自评信息的,评价机构有权依据自身掌握的信息独立作出政务诚信评价,并在评价报告中载明。

第十七条 评价机构未按本规程有关规定开展政务诚信评价活动的,按照委托协议的相关约定处理。

第十八条 各级人民政府社会信用体系建设主管部门、评价机构及其人员在政务诚信评价活动中,玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假、泄露国家秘密、侵犯个人隐私的,依法追究责任。

第五章  附则

第十九条 对法律法规授权行使管理公共事务职能的组织开展政务诚信评价,参照本办法执行。

第二十条 本办法自印发之日起施行。2018年充分做好确定评价机构、制定评分细则、采集基础数据等各项准备工作。从2019年开始,每年开展上一年度政务诚信评价。

附件:政务诚信评价指标和主要评价内容.doc


陕西省公共信用信息平台行政处罚信息信用修复工作流程(暂行)

第一条 为了规范陕西省公共信用信息平台行政处罚信息信用修复管理,根据《陕西省公共信用信息条例》《365bet进一步规范“信用中国”网站和地方信用门户网站行政处罚信息365bet工作的通知》(发改财金〔2017〕1171号)的有关规定,结合我省实际,制定本工作流程。

第二条 本工作流程所称信用修复是指失信主体通过主动改正失信行为,消除不良社会影响,经规定程序,获准撤下“信用中国”网站365bet的行政处罚信息,并在省公共信用信息平台和“信用陕西”网站记录并365bet信用修复信息的过程。

第三条 本工作流程所称信用修复机构是指依法作出行政处罚决定的行政机关或有关组织。

第四条 陕西省信用管理办公室负责组织实施省级行政机关或有关组织作出的行政处罚的信用修复工作;市级信用工作机构负责组织实施本市(区)和所辖县(市、区)行政机关或有关组织作出的行政处罚的信用修复工作。

第五条 以下行为不予信用修复:

(一)严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为,包括食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域的严重失信行为;

(二)严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为,包括贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等严重失信行为;

(三)拒不履行法定义务,严重影响司法机关、行政机关公信力的行为,包括当事人在司法机关、行政机关作出判决或决定后,有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为;

(四)拒不履行国防义务,拒绝、逃避兵役,拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造,危害国防利益,破坏国防设施等行为;

(五)经行政处罚决定部门认定的涉及严重失信的行为;

(六)法律、法规、规章另有规定的可列为涉及严重失信的行为。

第六条 失信主体申请信用修复,应当符合下列条件:

(一)失信行为属本工作流程第五条规定之外的一般失信行为;

(二)失信主体已纠正违法失信行为,消除不良影响,并得到信用修复机构认可;

(三)失信主体作出一年内不再发生同类违法失信行为的信用承诺,并接受信用修复机构监督检查和诚信约谈。同类失信行为一年内只可修复一次。

第七条 信用修复应当按照下列程序实施:

(一)提出申请。信用修复申请人应当向信用修复机构提交以下材料:

1、信用修复申请表(见附件1);

2、“信用中国”网站或者“信用陕西”网站行政处罚信息截图打印件;

3、加盖公章的信用承诺书(样例见附件2);

4、营业执照、居民身份证等身份证明复印件;

5、委托代理书原件(加盖公章);

6、经办人身份证复印件。

(二)受理申请。信用修复机构收到信用修复申请后,应当进行初步审核,对符合条件且申请材料齐全的,应予以受理;对不予受理的,应向申请人说明理由。

(三)修复认定。信用修复机构受理信用修复申请后,应当核实失信主体整改情况,进行诚信约谈,同意信用修复的,出具信用修复认定书(见附件3),并将修复信息和信用承诺书报送至陕西省公共信用信息平台;暂未接入省公共信用信息平台的信用修复机构,可由省、市、县信用工作机构代为报送相关信息。

(四)修复实施。信用修复申请人按照本工作流程第四条规定,向省、市信用工作机构提供《信用修复认定书》原件。信用工作机构自收到《信用修复认定书》之日起3个工作日内,对信用修复机构报送至陕西省公共信用信息平台的信用修复信息进行确认,实施信用修复。

第八条 信用修复申请人在办理信用修复过程中,提供虚假证明材料的,各级信用工作机构应当及时撤销信用修复结果,并在三年内对该失信主体不予信用修复。

第九条 信用修复机构对信用修复申请表、信用承诺书等相关材料,应当加强管理,存档备查。

第十条 各级信用工作机构应明确专人负责信用修复工作,建立信用修复台账,相关操作记录应留痕备查。

第十一条 各行业领域省级主管部门根据工作实际,可以进一步完善和规范本系统内部信用修复工作流程,设立上级部门审核环节。

信用修复决定经上级部门审核的,信用修复信息可由审核部门向省公共信用信息平台报送。

第十二条 本工作流程自发布之日起实施,由陕西省信用管理办公室负责解释。

附件:1.信用修复申请表.doc

      2.信用承诺书.doc

      3.信用修复认定书.doc


责任编辑:管理员